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山西省糧食和物資儲備局關于印發《省級儲備糧承儲單位基本條件評定辦法》的通知

晉糧安字〔2021〕121

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山西省糧食和物資儲備局關于印發《省級儲備糧承儲單位基本條件評定辦法》的通知

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各市糧食和物資儲備局、山西糧油集團有限責任公司、局直屬相關單位:

為貫徹落實省委、省政府關于糧食儲備體制機制改革的精神,進一步推進省級儲備糧制度化、規范化管理,規范省級儲備糧承儲行為,確保省級儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范,現將《省級儲備糧承儲單位基本條件評定辦法》印發你們,請結合實際認真貫徹執行。

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山西省糧食和物資儲備局

2021年8月29

(此件主動公開)



省級儲備糧單位基本條件評定辦法

  

第一章

  第一條??為加強省級儲備糧(含省級儲備油,下同)管理,規范省級儲備糧儲行為,根據《中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳印發<關于改革完善體制機制切實加強糧食儲備安全管理的若干措施>的通知》(晉辦發〔2020〕27號),以及省級儲備糧管理相關規定,制定本辦法。

第二條??山西省行政區域內從事與省級儲備糧單位基本條件評定工作有關的行為,適用本辦法。

??省糧食和物資儲備局(以下簡稱“省糧食和儲備局”)負責省級儲備糧單位基本條件評定工作承擔省級儲備糧承儲業務的單位(以下簡稱承儲單位)需按照本辦法由省糧食和儲備局評定符合省級儲備糧承儲基本條件后,方可從事省級儲備糧承儲業務。

??省級儲備糧單位基本條件評定工作必須堅持公開、公正、公平、高效的原則。

第二章 基本條件

  ??省級儲備糧單位應當具備以下基本條件:

  (一)具有獨立法人資格的省市級事業單位、國有獨資或國有控股企業

(二)同一庫區完好倉容在 2.5 萬噸以上,或者罐容在 0.3萬噸以上,并且倉房(食用油罐)及其配套設施質量良好、功能完備、安全可靠

(三)倉房(食用油罐)儲存設施、地理位置環境條件等應當符合《糧油儲藏技術規范》《糧食倉庫建設標準》《植物油庫建設標準》要求,庫區周邊規定范圍內沒有威脅庫存糧食安全的污染源、危險源,不得新設影響省級儲備糧正常儲存保管的場所配備必要的防火、防盜、防洪等安全設施設備;

  (四)具有與糧油儲存功能、倉(罐)型、進出方式、糧油品種、儲存周期等相適應的倉儲設備條件基本設備應當符合《糧油儲藏技術規范》的要求,具有糧食裝卸、輸送、清理、計量、防治、通風等設備,或者具有食用油接發、油泵、計量、污水處理、管道清掃、保溫等裝置,具備智能監控設施;

(五)具有與儲存保管任務相適應,經過專業培訓,掌握必要專業能力倉儲管理和質量檢驗人員。相關人員應為本單位在職職工。具體要求如下:

糧食類:2.5至5萬噸倉容,檢驗人員不少于2人,保管(含防治)人員不少于4人;5至10萬噸倉容,檢驗人員不少于3人,保管(含防治)人員不少于7人;10萬噸以上倉容,檢驗人員不少于4人,保管(含防治)人員不少于10人。
????油脂類:0.3萬噸至5萬噸容量,檢驗人員不少于2人,保管人員不少于4人;5萬噸以上,檢驗人員不少于3人,保管人員不少于7人。

電工、機修工、壓力容器和特種設備操作工等特種作業人員應當持正規的特種作業操作證書上崗;

(六)具備檢測糧油儲存期間糧食溫度、水分、害蟲密度等條件,要具有糧情測控系統、機械通風或控溫系統和適合當地氣候環境條件的其他保糧手段;

  (七)具備糧油常規質量儲存品質及食品安全主要指標檢驗能力,有滿足相應檢驗項目需求的檢驗儀器設備和滿足檢驗工作需要的獨立檢驗場所;

(八)鐵路專用線或臨近三級及以上公路,交通便利;

(九)承儲單位應當具備倉儲管理信息化基本條件,應用符合相關標準和規范的業務管理信息系統,且系統運行良好。具備能夠實現與省級信息化管理平臺互聯互通、儲備動態遠程監管、糧情在線監控的能力。

2 年沒有違反國家糧食政策法規的記錄,沒有發生較大及以上糧油儲存事故安全生產事故;

(十財務狀況良好,生產經營正常,近2年內未發生重大虧損,經營狀況良好,違反財經法規問題重大償債風險和影響持續經營的擔保、訴訟及仲裁等;

(十具有完善的管理制度,包括但不限于綜合管理制度、倉儲管理制度、安全生產制度、生產作業規程等,并做到嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任。

第三章 評定程序

第六條??省級儲備糧單位基本條件評定工作不定期進行,一般不超過3年進行一次,具體時間由糧食和儲備局公布。

第七條??省級儲備糧儲單位基本條件評定工作包括糧食類和食用植物油類。

??承儲意向單位自愿向所在轄區的市糧食和儲備局提出申請,市糧食和儲備局統一匯總后報省糧食和儲備局,省糧食和儲備局負責組織評定。省級單位(包括山西糧油集團有限責任公司所屬儲備企業)直接向省糧食和儲備局提出申請。

第九條??自愿申請承儲省級儲備糧基本條件評定的單位,須提交以下材料:

(一)省級儲備糧儲單位基本條件評定申請表

)庫區平面示意圖及倉房(油罐)等設施設備照片;

)營業執照掃描件,國有控股企業需提交股權構成材料

2年單位年度決算報表和審計報告掃描件;

)糧油保管員、糧油質量檢驗員等管理技術人員受過專業培訓的證明

  第十條??申請資料用紙質文本和電子文本兩種形式同時上報,兩者的內容和格式應完全一致。紙質文本應使用A4紙打印(總平面示意圖除外)。申請單位必須保證申請資料的真實完整。

第十一條??各市糧食和儲備局在省糧食和儲備局公布的評定時間內受理申請,初步審核申請材料,并進行實地考察。重點審核資料的完整性、有效性、真實性。 ??

第十二條??各市糧食和儲備局對符合規定條件的單位,書面向省糧食和儲備局申報。申報資料應包括:

(一)市糧食和儲備局申報正式文件;

(二)符合條件單位的全部申請資料,其中紙質文本一式3份,電子文本1份;

(三)省級儲備糧儲單位基本條件評定申請匯總表》;

(四)《省級儲備糧儲單位基本條件評定初審意見表》、《省級儲備糧儲單位基本條件實地核查記錄表》及需說明的情況。

第十三條??糧食和儲備局組成評定組對申報材料進行集中評定。自接受申報材料之日起20日內完成評定工作,評定合格的單位在省糧食和儲備局網站公示5個工作日后無異議的發文公布。

需要延長評定期限的,經省糧食和儲備局負責人批準,可以延長 10 個工作日,并將延長期限的理由告知申請單位

糧食和儲備對申報材料進行書面評定,必要時組織實地核查。需對材料內容進行技術性論證的,組織專家評審論證,所需時間不計算在評定期限內,并將所需時間告知申請單位。

?第四章??監督管理

第十四條??糧食和儲備局依法對省級儲備糧儲單位進行監督檢查。各市糧食和儲備局應當積極協助糧食和儲備對相關事項進行監督檢查。

糧食和儲備局應定期檢查轄區內省級儲備糧承儲單位的儲存行為及狀況變化情況,并及時向省糧食和儲備局報告。省糧食和儲備可根據實際情況,對不再符合基本條件的承儲單位進行動態調整。

第十五條 ?省級儲備糧儲單位的基本條件發生重大變化,應當及時申請變更相關事項,具體包括:

(一)單位名稱、法人代表、所有制性質發生變化;

(二)倉房(油罐)損壞、滅失;

(三)申報的設備、設施及檢驗儀器損壞、滅失后數量已不能滿足省級儲備糧儲單位基本條件;

(四)糧油保管員、糧油質量檢驗員數量減少后已不能滿足省級儲備糧儲單位基本條件;

(五)單位庫區環境及交通條件發生變化后已不能滿足省級儲備糧儲單位基本條件或出現了可能危及庫存糧油儲存安全的危險源、污染源;

(六)單位資產負債率、流動比率或經營狀況發生重大變化;

(七)其他不符合省級儲備糧儲單位基本條件情形的。

第十六條??承儲單位應在基本條件發生后及時向省糧食和儲備局提出變更申請,省糧食和儲備局視審核情況予以確認變更事項。 ?

? ???????????????第五章 附則

第十七條??本辦法實施前已經承儲省級儲備糧的單位,必須在本辦法實施后一年內按規定向省糧食和儲備局提出申請,評定未通過的,不得再儲省級儲備糧。

第十八條??本辦法相關數字的下限包含本數,上限不包含本數。

第十九條??本辦法自2021年10月1日起施行,有效期為5年

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附件:附件1:省級儲備糧承儲單位基本條件評定申請表(糧食類).doc

附件2:省級儲備糧承儲單位基本條件評定申請表(油脂類).doc

附件3:省級儲備糧承儲單位基本條件評定申請匯總表(糧食類).xls

附件4:省級儲備糧承儲單位基本條件評定申請匯總表(油脂類).xls

附件5:省級儲備糧承儲單位基本條件評定初審意見表.doc

附件6:省級儲備糧承儲單位基本條件實地核查記錄表.doc



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