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山西省糧食和物資儲備局關于印發《省級儲備糧質量安全管理辦法》的通知

晉糧安字〔2021〕109號

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山西省糧食和物資儲備局關于印發省級儲備糧質量安全管理辦法》的通知

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各市糧食和物資儲備局,山西糧油集團有限責任公司,各局直單位:

為落實《政府儲備糧食質量安全管理辦法》,規范省級儲備糧質量管理工作,保障山西省省級儲備糧質量安全,省局制定了《省級儲備糧質量安全管理辦法》,并經局務會審議通過。現予以印發,請遵照執行。

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???????????????????????????2021年8月16日

(此件主動公開)

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省級儲備糧質量安全管理辦法

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第一章 總則

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第一條?為保障省級儲備糧質量安全,依據《糧食流通管理條例》《糧食質量安全監管辦法》《政府儲備糧食質量安全管理辦法》等規定,結合我省儲備糧質量安全管理實際,制定本辦法。

第二條?本辦法適用于我省行政區域內省級儲備糧(含食用植物油,下同)入庫、儲存、出庫環節質量安全管控及相關監督檢查活動。

第三條?省級糧食和物資儲備行政管理部門(以下簡稱糧食和儲備部門)負責省級儲備糧質量安全管理和監督檢查;指導市級糧食和儲備部門開展儲備糧質量安全管理和監督檢查。

市級糧食和儲備部門對管轄企業、單位承儲的省級儲備糧質量安全負監管責任。

山西糧油集團有限責任公司對所屬企業承儲的省級儲備糧質量安全負責。

承擔省級儲備糧儲存任務、具有法人資格的單位(以下簡稱承儲單位)履行糧食質量安全主體責任,依照相關法律法規、標準規范和政策規定從事省級儲備糧運營活動。

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第二章 入庫質量管控

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第四條?采購的省級儲備糧源應為最近糧食生產季生產的新糧,食用植物油應為近期新加工的產品,各項常規質量指標符合相關國家標準要求,儲存品質指標符合宜存要求,食品安全指標符合食品安全國家標準限量規定。

第五條?承儲單位應具有能夠保障省級儲備糧質量安全的倉儲設施設備,具備與承儲任務相適應的檢驗能力,能夠進行常規質量指標、儲存品質指標檢驗和主要食品安全指標快速檢驗,建立健全糧食質量安全管理規章制度。

第六條?實行糧食收購入庫質量安全檢驗制度。承儲單位采購入庫的糧食,應當按照相關標準和規定進行質量安全檢驗,保證入庫的糧食符合國家糧食質量標準和收購輪換計劃規定的質量要求。入庫檢驗項目應包括常規質量指標、品質指標、主要食品安全指標(包括但不限于:小麥和玉米均為嘔吐毒素、玉米赤霉烯酮,下同)。

第七條?實行糧食質量安全驗收檢驗制度。省級儲備糧入庫平倉后應按照《省級儲備糧油輪換管理辦法》等有關規定進行驗收檢驗。

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第三章 儲存和出庫質量管控

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第八條?承儲單位應當按照《糧油儲存安全責任暫行規定》《糧油安全儲存守則》和省級儲備糧管理有關規定,加強儲備糧儲存期間的質量安全管理,定期開展常規質量指標和儲存品質指標檢驗,結合糧情實際開展食品安全指標檢驗,嚴格儲糧化學藥劑的管理和使用,確保儲存安全和質量安全。

儲存期間承儲單位每年開展逐貨位檢驗不少于2次,省級儲備糧檢驗結果于每年6月末、11月末前由承儲單位報送上級單位,逐級匯總整理后報省級糧食和儲備部門。原則上,上半年完成入庫的儲備糧,下半年開展儲存期間檢驗;下半年完成入庫的儲備糧,次年上半年開展儲存期間檢驗。

第九條?實行儲備糧出庫檢驗制度。正常儲存年限內的糧食,在出庫前應當由糧食儲存企業自行或者委托糧食質量安全檢驗機構進行質量安全檢驗;超過正常儲存年限的糧食,儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期的糧食,以及色澤、氣味異常的糧食,在出庫前應當由糧食質量安全檢驗機構進行糧食質量安全檢驗。出庫檢驗項目應包括常規質量指標、儲存品質指標、主要食品安全指標。未經質量安全檢驗的糧食不得銷售出庫。

第十條?省級儲備糧入庫后,應按規定及時建立逐貨位質量安全檔案。按時間順序如實準確記錄入庫檢驗、自檢、出庫檢驗結果及有關問題整改情況,完整保存檢驗報告、原始記錄的原件或復印件,不得偽造、篡改、損毀、丟失。省級儲備糧應加強信息化管理,承儲單位應按照要求實行線上動態更新有關質量信息。

第十一條?通過糧食交易平臺銷售的省級儲備糧,應公告糧食質量安全情況,且與交易糧食實物質量安全指標相符。

第十二條?承儲單位應定期對從事質量管理和檢驗等有關人員進行政策和技術培訓,使有關人員及時掌握政府儲備糧食質量政策規定、標準和檢驗技術。對不能履行職責的檢驗人員應及時調整。

承儲單位應定期維護、按規定報廢和更新檢驗儀器設備;屬于計量器具,應按要求進行檢定;快檢儀器設備應當定期校驗。

第十三條?糧食和儲備部門應加強對承儲單位質量安全管理工作的指導和服務,適時開展相關政策、技術培訓和考核,引導和支持承儲單位強化管理意識、健全管理制度,提升管理能力。

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第四章 質量檢驗管理

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第十四條?承擔省級儲備糧委托檢驗的檢驗機構應按照國家有關規定取得資質認定,熟悉儲備糧質量政策制度規定。糧食檢驗實行檢驗機構與檢驗人負責制。檢驗人對出具的檢驗數據負責,審核簽發人承擔管理責任,檢驗機構對出具的檢驗報告負責。

第十五條?省級儲備糧委托檢驗應現場扦樣,不得由承儲單位送樣檢驗;扦樣方法、程序和扦樣人員應符合國家有關規定或標準。扦樣采取錄像或拍照等有效方式,確保扦樣過程規范、公正、真實。

扦樣機構和扦樣人員對扦樣合規性、樣品真實性、信息準確性負責。

承儲單位應提供真實貨位信息、扦樣用具和樣品暫存地點等條件,選派輔助人員,配合做好扦樣工作,不得弄虛作假,調換樣品。

第十六條?常規質量指標和儲存品質指標檢驗時,存糧2000噸及以上的倉房,以不超過2000噸為一個檢驗單位,分區扦樣,每超過2000噸應增加一個檢驗單位。存糧不足2000噸的倉房以單倉(貨位)為一個檢驗單位。

食用油以一個油罐為一個檢驗單位。

主要食品安全指標檢驗時,原則上以單倉(貨位)為一個檢驗單位,只形成一份原始樣品。

第十七條?扦樣過程中,發現糧食存在異常情況的,扦樣人員應按相關規定采取有針對性的扦樣方式,單獨扦樣、單獨評價,如實記錄異常糧食數量,告知承儲單位及時采取有效措施處理,并報告委托方。

第十八條?檢驗機構應按委托方要求的報告形式、報送時間和報送渠道,及時將檢驗結果報送委托方,并對檢驗結果承擔保密責任。

檢驗機構應妥善留存抽樣單、檢驗原始記錄等相關材料,留存時間應不少于6年。

第十九條?承儲單位對監督檢查中的檢驗結果存在爭議的,應自接到結果反饋起10日內,以書面形式提出復檢申請,處理原則按照《山西省糧食質量安全監管辦法》有關規定執行。

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第五章 監督檢查

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第二十條?糧食和儲備部門依職責對省級儲備糧質量管理、質量安全狀況、驗收檢驗結果等情況進行定期或不定期監督檢查。

檢查內容主要包括糧食質量安全狀況,執行出入庫檢驗制度、質量管理制度等情況。根據實際情況,年度檢查比例一般不低于省級儲備規模的30%,檢查覆蓋面不低于承儲單位數量的30%。年度內已檢查過的承儲庫點或已抽檢過的糧食,未發現問題的,原則上不再重復檢查或抽檢。

承儲單位應積極配合糧食和儲備部門開展監督檢查工作,提供檢查所需的各類文件、材料、記錄憑證,安排必要的輔助人員和相應的儀器設備。

第二十一條?建立糧食質量安全問題整改機制。對檢查發現的質量不達標、儲存品質不宜存和食品安全超標等糧食質量安全問題,糧食和儲備部門應及時通報相關承儲單位,提出整改要求,督促指導制定整改方案,明確整改措施、時限、責任人,并對整改工作跟蹤督辦。

承儲單位應嚴格按照法律法規和政策規定以及監督檢查部門的整改要求,采取有效措施及時進行整改。對水分、雜質、不完善粒含量等質量不達標的糧食,及時采取烘干、清雜、整理等措施,加強糧情監測、注意通風,確保儲存安全和質量安全;對儲存品質不宜存糧食要按照相關規定進行妥善處置;對檢出的食品安全指標不符合國家標準的糧食,及時結合年度輪換計劃報請輪換。超標糧食按照推進無害化處理和資源合理化利用的原則,根據有關部門的相關規定進行處置,嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業。有關整改情況按時報送監督檢查部門。

第二十二條?承儲單位存在以陳頂新、摻雜使假、以次充好、篩下物堆集,以及埋樣、換樣及調換標的物等舞弊行為,或在監督檢查中發現違紀違法違規問題和未按要求及時整改的,依據核查結果和管理權限,對承儲單位和有關責任人員依紀依法依規處理。

承擔委托檢驗的糧食檢驗機構和人員,違反相關規定,不規范扦樣、未采用規定的檢驗方法、未按規范的檢驗程序檢驗、出具虛假檢驗數據等違紀違法違規行為,依照有關法律法規處理。

第二十三條?任何組織和個人有權通過12325糧食和物資儲備監管熱線等方式,舉報政府儲備糧食經營中存在的質量安全違紀違法違規行為。

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第六章

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第二十四條?市級儲備糧質量管理工作,參照本辦法執行。

第二十五條?本辦法自2021年10月1日起施行,有效期為5年。

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